Постановление губернатора Рязанской области Павла Малкова, обязывающее местные предприятия подбирать кандидатов на контрактную службу в Вооруженные силы России, удалено с сайта «Рязанских ведомостей». Документ № 17-пг от 20 марта 2026 года больше не доступен в разделе постановлений и распоряжений.
А предписывалось там организациям с численностью сотрудников от 150 человек подобрать от двух до пяти кандидатов для службы в армии по контракту.
Член комитета Госдумы по обороне Андрей Колесник заявил, что подобная практика «не очень хорошая», поскольку в ней есть элемент принуждения: «Мы же не в Советском Союзе, чтобы разнарядку давать. И как заставить человека подписать контракт? Насильно загонять, получается, уговаривать? Контракт — это дело добровольное. У нас не ТЦК (территориальный центр комплектования, аналог военкомата) украинские, которые насильно людей запихивают, но у них-то мобилизация всеобщая».
В других регионах инициатив типа рязанской не замечено. Идею Малкова назвали «скорее экспериментальной», выразив сомнение в её эффективности. Вот и зампред Совбеза России Дмитрий Медведев заявил, что количество военнослужащих по контракту, которые участвуют в Объединенной группировке войск в рамках спецоперации на Украине, вполне достаточно для выполнения всех боевых задач. Или всё-таки недостаточно?
Юрист и правовед Сейран Давтян считает, что попытка властей Рязанская область обязать предприятия подбирать кандидатов на контрактную службу показательна не столько сама по себе, сколько внезапной отменой:
— Исчезновение документа с официального ресурса важнее его появления. Происшедшее демонстрирует, где проходит граница допустимого в нынешней модели комплектования армии.
Вообще российская система пополнения строится на обязательном призыве и добровольном контракте. Хотя решение личное, но подкреплено финансовыми стимулами и агитацией. Опытные политики подчёркивают, что речь не может идти о разнарядках и принуждении. Кто-то скажет «просто риторика», но это и принципиальный элемент легитимности системы. Иначе получается, что у нас опять «забривают в рекруты» как при царизме.
«СП»: Рязанская инициатива выглядит как неосторожный шаг за пределы негласных правил? Типа «заставили богу молится, а он себе лоб расшиб»?
— Само по себе участие работодателей в наборе не новость. Предприятия, особенно государственные, и раньше вовлекались в агитацию и иное содействие.
Но ключевое отличие в форме. Там, где обычно действуют неформальные рекомендации, выявилась зафиксированная обязанность с количественными ориентирами. Это превратило рутинную практику в политически чувствительный прецедент.
«СП»: Удаление постановления намекает, что подобные механизмы допустимы лишь пока негласно?
— Российская модель комплектования армии, как и система выборов в органы власти всех уровней, всё ещё опирается на административное давление. Просто опытные управленцы старается ничего не оформлять на бумаге. Удерживается своего рода баланс между необходимостью поддерживать численность Вооружённых сил и желанием сохранить видимость добровольности формирования контрактной их части.
Показательно, что критика прозвучала не снаружи, а изнутри системы. Деликатное заявления о «не очень хорошей практике» — это не столько опровержение самой логики действий, сколько сигнал о недопустимости, так сказать, институционализации. В этом смысле случай в Рязанской области не отклонение, а проявление некоей «мягкой мобилизации» без официального отказа от добровольности, считает эксперт…
Сравнения с украинскими механизмами комплектования носят скорее политический характер. Различие действительно есть, прежде всего на уровне законов и степени принуждения, которая в незалежной значительно жёстче. Однако и у нас просматривается тревожная тенденция расширения административных практик, замаскированных под поиск добровольцев.
Случай в Рязани, возможно эксцесс исполнителя, на короткое время сделал видимой ту часть системы, которая обычно остаётся в тени. И быстрая реакция в виде исчезновения документа — лишь подчеркнула, что проблема не в самой практике, а в её чрезмерной откровенности.
История добровольно-принудительного привлечения кандидатов на контрактную службу примечательна своей управленческой логикой. Не меняя принципы комплектования армии, ищут дополнительные инструменты давления в рамках уже существующих гласных и негласных правил.
Линию добровольности контрактной службы подтверждают на федеральном уровне, подчёркивая недопустимость прямого принуждения. Такой подход соответствует общественному восприятию военной службы, как уважаемой высокооплачиваемой работы. В то же время на ступеньку ниже традиционно ведётся активная работа по расширению набора. Без взаимодействия с предприятиями, участия муниципальных структур не обойтись.
Подобное стало частью повседневностью региональных властей, старающихся выполнять поставленные перед ними задачи и использующих для этого все имеющиеся ресурсы. И вот однажды там, где обычно применяются гибкие механизмы координации, проскочила команда, воспринимающаяся, мягко говоря, без воодушевления.
Будем надеяться это не «проба пера», не «разведка боем». Российская система в целом по-прежнему опирается на сочетание добровольности и аккуратного взаимодействия государства, общества и бизнеса, которому тоже люди нужны.
Служебное же рвение губернатора или сотрудников его аппарата позволяет увидеть, как на практике выстраивается взаимодействие между формальными нормами и управленческими решениями на местах.