Госдума возьмет на контроль вопрос с потенциальным ростом тарифов на услуги ЖКХ, который был заложен в прогноз социально-экономического развития Минэкономразвития. Председатель ГД Вячеслав Володин обратил внимание на «огромное количество обращений со стороны граждан» после того, как министерство в прогнозе указало рост тарифов на 33,5% в течение четырех лет.
«Получается, с одной стороны, Министерство экономического развития говорит о снижении инфляции, высказывает прогнозы, что она до конца года снизится до 5%. А с другой стороны, прогнозирует рост тарифов, — двукратный относительно инфляции», — отметил Володин.
«Мы не можем с этим согласиться. Поэтому давайте обсуждать», — продолжил он, — «пусть придет министр экономического развития, обоснует свою позицию прежде чем выносить такие прогнозы».
Согласно прогнозу Минэкономразвития, рост совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в среднем по России с 1 октября 2026 года составит 9,9%, с июля 2027 года — 8,7%, в 2028 году — 7,1%, а в 2029 году — 6,1%. Оптовые цены на газ для населения в рамках прогноза вырастут на 9,6%, 9,1%, 7% и 7%, а индексация тарифов на электроэнергию для населения составит 11,3%, 8,6%, 9,1% и 5% соответственно по годам прогнозного периода.
Так откуда берутся эти тарифы — и можно ли на них как-то воздействовать здравым смыслом?
Доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев на вопрос «СП» о взаимосвязи тарифов ЖКХ с общим ростом цен отметил, что данные тарифы являются составной частью инфляционной картины и напрямую учитываются Росстатом при расчете индекса потребительских цен (ИПЦ).
— Их влияние на экономику многогранно и не ограничивается лишь прямым статистическим вкладом. Помимо непосредственного учета удорожания услуг, рост тарифов на ЖКХ оказывает и косвенное воздействие, стимулируя инфляционные процессы по всей цепочке производственных отношений.
К примеру, увеличение коммунальных платежей для предприятий малого бизнеса закономерно закладывается в себестоимость их продукции, что подстегивает общий рост цен.
Взаимосвязь между индексацией тарифов и ускорением инфляции отчетливо проявлялась и ранее. Так, в июле 2025 года, после проведения масштабной индексации, произошел скачок недельной инфляции, оказавшийся выше показателей предыдущего года, что объяснялось более высоким процентом повышения самих тарифов.
То есть индексация тарифов ЖКХ способна временно повысить инфляционные ожидания населения. С высокой вероятностью, запланированная на 1 октября 2026 года индексация также станет значимым ориентиром для населения, так как граждане в сентябре будут осведомлены о предстоящем ощутимом росте тарифов.
Средний прогнозируемый показатель роста совокупного платежа за коммунальные услуги на уровне 9,9% по стране не будет единым, и будет зависеть от конкретного региона.
«СП»: Чем обусловлено превышение темпов роста тарифов ЖКХ над фактической инфляцией?
— Сфера ЖКХ является крайне капиталоемкой, а уровень износа инфраструктуры остается достаточно высоким.
Эти факторы предопределяют сохранение тенденции опережающей индексации тарифов на ближайшие три года.
В основе ценообразования на услуги ЖКХ в России лежит затратный метод, известный как «затраты плюс». Его алгоритм представляет собой последовательное сложение себестоимости, необходимой прибыли и инвестиционной надбавки, после чего рассчитанный тариф утверждается региональным органом регулирования.
Проблема в том, что тот, кто инициирует индексацию, может обосновать максимально возможные показатели для последующей защиты перед регулятором и гарантированной компенсации затрат. Никто из участников рынка не запросит минимальный уровень повышения, сопоставимый со средней ожидаемой в этом году инфляцией в 5%. Таким образом, на практике реализуется известная концепция: «проси больше — получишь меньше».
Скорее речь идет о проблеме ценового регулирования в ЖКХ и смежных отраслях. Регуляторы, включая Федеральную антимонопольную службу (ФАС), анализируя поступающие заявки, корректируют их в сторону понижения, сдерживая аппетиты инициаторов. Однако по факту итоговое повышение тарифов, хотя и оказывается ниже запрашиваемого компаниями уровня, зачастую превышает сумму, которая может быть реально необходима для поддержания инфраструктуры.
«СП»: Существуют ли альтернативные модели расчета тарифов ЖКХ?
— Главной альтернативой является рыночное ценообразование, в том числе через развитие института концессий в сфере ЖКХ. Однако, несмотря на определенные попытки их внедрения, полноценного развития этот механизм так и не получил.
Развитие конкуренции в этой сфере объективно затруднено, поскольку рынок коммунальных услуг представлен преимущественно локальными монополиями. Конкуренция здесь возможна не на этапе предоставления услуги конечному потребителю, а за право заключения концессионного соглашения, то есть за доступ к сетям и их эксплуатации.
Однако это сложная и масштабная задача, а исторически в России сложился подход, при котором коммунальная сфера подлежит государственному регулированию. При этом расчет тарифов по формулам, постоянное обоснование необходимости их индексации высоким износом сетей является естественным поведением заинтересованных сторон, включая представителей ЖКХ.
«СП»: Стоит ли направлять усилия на повышение прозрачности сферы ЖКХ для россиян?
— Безусловно, активные и социально ответственные граждане обеспокоены механизмами и обоснованностью индексации тарифов. Однако проблема заключается в том, что сторона, лоббирующая повышение, всегда способна представить убедительные и экономически аргументированные доводы в пользу своей позиции.
В этом контексте сама по себе прозрачность, без изменения фундаментальных подходов к регулированию, может дать ограниченный эффект.
Граждан больше всего волнует факт разового и ощутимого повышения тарифов. С психологической точки зрения, получение увеличенной квитанции за ЖКУ воспринимается гораздо болезненнее, чем плавный рост цен на товары и услуги, от потребления которых можно отказаться или найти альтернативу со скидкой.